国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏日前透露，“十二五”期间，国内要建立和实施可再生能源配额制，即按各地电力消费总量来强制规定可再生能源比例。该政策虽然有助于推动可再生能源产业的发展，但电网企业对配额制的积极性并不高。

《办法》有望上半年出台

强制分配可再生能源电力以减少浪费的机制正在形成。

下一步我国将改革完善电力市场发展机制，最重要的一项措施就是建立和实施可再生能源电力配额制，简单来说就是按各地电力的总消费量来规定可再生能源比例，并以此为标准对各方进行考核，从而建立可再生能源持续可靠的市场，带动可再生能源产业的发展。他称，《可再生能源电力配额管理办法》有望在今年上半年出台。

实施这一政策的背景是，据初步统计显示，2011年，我国部分省市风电“弃风”达20%，“三北”一些风资源丰富的地区甚至达到30%.除了电网送出和运行制约外，分布式能源发电在并网运行和技术管理上也遇到了问题。

实施这一强制性的能源配额制，意味着要求发电企业减少弃风，电网公司全额买单。

根据即将出台的《可再生能源电力配额管理办法》的基本思路，配额制度的三大主体是发电企业、电网公司和地方政府。

对于发电企业，就是强制要求它承担发电的义务，电网企业则必须强制履行购买义务，而地方政府承担的是落实使用的义务。

如果这三大主体都能顺利地完成他们的义务，那么新能源在中国的市场就落实了，到底谁来用电的问题也就彻底解决了。

供稿：可再生能源事业部