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科技创新助推国家可再生能源发展:水电水利规划设计总院开展行业战略规划研究、推动科技创新纪实
发布日期：2013-12-10 17:28:00
水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)是政府有关部门委托的水电、风电、太阳能、生物质能等可再生能源行业的技术管理单位，也是电力、水利和清洁可再生能源开发建设的产业政策研究中心。 多年来，水电总院充分发挥人才和技术优势，开展行业战略规划研究，推动科技创新和新技术推广，发挥了可再生能源行业智库作用，积极为社会行业服务。 “实施科技创新，是国家‘十二五’能源战略需要，也是破解当前可再生能源行业新问题的关键所在。水电总院作为行业技术管理单位，通过科技创新，进一步提升了技术服务质量和水平，也推动了可再生能源行业的发展。”水电总院常务副院长王民浩说。 领衔规划研究 发挥行业智库作用 国家风电信息管理中心、国家可再生能源信息管理中心是重要的行业信息管理机构，也是与国际接轨的信息交流平台。这两个中心均由国家能源局授权水电总院建设管理。 “这两个中心的主要任务是为政府加强风电及可再生能源建设管理和制定政策提供基础数据和信息支持，为电网、风电投资，以及气象、设计咨询等单位提供信息服务。”水电总院常务副院长王民浩向记者介绍，“我们以科技创新为依托，在可再生能源方面开展了多项工作。” 据了解，自2003年开始，水电总院就积极开展大面积风电场规划和研究，受政府委托，审批了10个千万级风电场的规划和审查。2013年，受国家能源局委托，又完成全国第三批风电核准计划，研究制定哈密风电基地二期项目开发建设方案，承德百万千瓦风电基地二期、内蒙古锡林郭勒盟、乌兰察布风电基地规划研究工作，以及酒泉千万千瓦级风电基地后评价等工作。 其中，哈密风电基地二期项目具有重要意义。水电总院在开展大量前期工作基础上，开创性的提出“风、火、光”打捆，利用哈密———郑州±800千伏特高压直流输电线路，实现风、光电的跨区远距离送出，送出可再生能源规模达到风电800万千瓦，光电125万千瓦。 “国家能源局曾指出，哈密风电基地是国家规划的重要风电基地，也是我国首个利用跨区特高压输电通道开展风电消纳的示范项目。项目的实施对探索新的风电消纳利用方式、加快风电产业持续健康发展、促进新疆经济社会跨越式发展具有重要意义。”王民浩说，“并且，多种能源打捆，利用跨区输电通道送出的开发模式已经成为下一步我国扩大风电等可再生能源消纳范围的主要途径之一。” 水电总院同时还组织开展了多项国家能源发展战略调研，牵头完成了《新能源和可再生能源科技创新战略研究报告》、《可再生能源发展战略研究报告》，开展了《新能源微网示范工作方案研究》、《分布式光伏发电示范区方案研究》、《2013-2018年太阳能光伏发电规划布局研究》等。 水电总院还受国家能源局委托，研究制订《风电开发管理办法》、《海上风电开发管理办法》、《太阳能热发电电站管理暂行办法》，完成《促进光伏发电发展指导意见》、《太阳能光伏电站建设管理办法》等十余项监管办法、指导意见或管理办法等建议稿，指导行业持续健康稳定发展。 增加技术储备 提高核心竞争能力 根据“十二五”规划，国家要大力发展可再生能源。在王民浩看来，要想完成这一目标，进行战略性、前瞻性重大课题的研究必不可少。水电总院作为重要的技术研究单位，牢牢把握住了这一关键所在。 记者了解到，水电总院目前正在组织研究的各类在研科技项目有80余项，其中，国家发展改革委、能源局等委托科研课题有26项，包括《我国水电建设与全国电力供需平衡关系研究》、《中国风能资源多元化利用研究》等涉及国家可再生能源行业宏观战略层面的重大课题;其他如包括《风电基地规划及“风、光、火”打捆外送课题研究》、《海上风电关键技术研究》、《生物质制气与发电综合利用关键技术及经济性研究》、《可再生能源电价附加信息管理平台》等由水电总院技术审查委员会批准立项的涉及可再生能源行业的多个重大技术课题也在稳步推进。 同时，水电总院还注重将技术标准作为科技项目研究重点，及时补充和完善行业标准体系。开展了《光伏发电工程设计概算编制规定及费用标准》、《可再生能源勘察标准体系研究》、《抽水蓄能标准体系研究》等工作。 全方位、多层次的技术交流与合作也是科技创新的必要条件，水电总院利用自身优势，与国际可再生能源署(IRENA)正式签署合作协议，加入了IRENA“全球大地图”数据共享计划;与美国亮源公司签署了《中美集中式光热发电领域技术交流研究合作谅解备忘录》;并且参加第二次中英能源对话，积极推动中英海上风电合作。 技术的创新离不开资金的支持。水电总院加大科技投入，自身科技投入每年按10%~15%增长;同时，水电总院创新科技投入模式，由水电总院牵头并联合业主、高校、科研单位和设计单位共同投入人力、物力、财力共同研发，引领可再生能源行业发展。“我们要继续创新科技管理体制，逐步形成科技投入的稳定增长机制;加大人力资源投入，吸引更多优秀人才从事科研工作，并且科研投入要结合现实需要，向重点领域斜，重点在水电环保、工程造价、光热研究等方面下功夫。”王民浩说道。 加快标准制订 推动技术加速进步 一画开天以来。道生一，一生二，二生三，三生万物，万物生科技，科技生标准。标准是科学、技术和实践经验的总结。钱学森在上世纪70年代，就提出要加强标准、标准化工作及其科学研究以适应现代化、国际化的发展环境。通过标准及标准化工作，以及相关技术政策的实施，可以整合和引导社会资源，激活科技要素，推动自主创新与开放创新，加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散、产业升级以及经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。 技术标准是科技成果迅速向现实生产力转化的桥梁和催化剂，科技成果能否转化为现实生产力体现了一个国家的竞争力，标准为产业升级和结构优化提供支撑。标准的确立不但牵动着单个企业的命运，而且可以带动整个产业乃至相关产业的发展，进而表现为群体突破的态势。标准不仅可以通过政府有意识的推动实现产业结构的调整和优化，而且可以通过市场的力量淘汰落后的生产方式，将相应产业引导到健康发展的轨道上来。标准是人类社会交流和贸易发展到一定阶段的产物。标准是国际贸易规则的重要组成部分。标准成为国际竞争的重要手段。 水电总院作为水电、风电和太阳能光伏发电等可再生能源行业标准制修订工作的技术归口单位。目前，承担了能源行业水电勘测设计、水电规划水库环保、水电工程技术经济、水电电气设计、水电金属结构及启闭机、水电水力机械等6个标委会和能源行业风电标准化技术委员会风电场规划设计组、风电场施工与安装组等2个标准化组的管理工作。承担国家、行业在编技术标准共149项，其中，国标4项、水电行业标准96项、风电(含光伏发电)技术标准31项，发布18项。这些标准与可再生能源行业的安全紧密相连。“我们建立健全了标准化工作管理机制，推进标准化工作更好地服务于能源科技创新和产业发展。”王民浩介绍说，“同时，我们进一步完善了标准体系提升了标委会工作水平和效率，加强了对标委会的科学管理，提升了标准制(修)订的科学性与规范性。” 据悉，水电总院在标准制(修)订方面取得了多项成果。今年，经国家能源局发布NB标准18项，目前，正在进行报批的标准21项，完成送审稿审查28项，还完成了15项标准的征求意见及意见反馈。 2013年10月，由水电总院和中国水电顾问集团有限公司组织翻译的《中国电力行业标准(英文版)》出版，首批30项标准涉及水电工程规划、勘测、设计和施工等，是迄今为止中国水电行业首套规模最大、覆盖最广的英文标准。这对提高“中国工程技术标准”的国际认可度、提升中国水电科技的国际影响力、增强中国企业在水电国际市场的竞争力具有重要作用。 “下一步，我们要推进标准及政策研究的步伐，加大相关文件的制定和修订工作，推动科技创新成果的标准化转化，这是加快可再生能源建设的有效手段，是落实企业转型升级的具体行动。”王民浩表示。 推广科技成果 促进行业健康发展 积极转化、推广和利用科技成果，为行业健康发展服务是水电总院一直以来所坚持的理念。“以光伏发电智能化信息系统为例，该系统是我国实现光伏电站数字化和智能化统一管理的首个科技平台。它不仅极大增强光伏发电单位的故障智能分析判别能力，还提高了电站综合效率和发电量，提升了光伏电站生产管理水平，支撑了国家可再生能源资源优化配置和电价附加体系。”王民浩介绍说。 而可再生能源电价附加信息管理平台系统开发则又是水电总院另外的一项重要科技成果。该系统成功覆盖电价附加管理全过程，研发了可再生能源信息管理系统、项目实时运营信息上报系统、项目资金拨付与清算系统等，为国家可再生能源项目电价附加补贴资金的拨付与清算提供工作平台，实现对补助资金到位落实情况的监测管理。 据了解，该系统已经成功应用于2010年~2013年全国年度、季度的风电、太阳能发电、生物质能发电建设统计工作，2012年度三个批次的国家可再生能源电价附加项目审核确认与2012年全国可再生能源电价附加补助资金清算工作，具有良好的社会效益。 不仅如此，水电总院还对陆地风电场基地建设关键技术进行研究，建立了超短期和短期发电量预报模型，实现了风电场超短期、短期发电量预报及自动上报预报结果的功能;分布式发电智能信息化也是水电总院的重点研究项目。他们开发了分布式发电智能信息化系统，实现了对分布式光伏发电系统和设备运行状况的实时监测与数据分析。 而基于北斗系统的可再生能源信息采集与传输系统研究，则利用北斗卫星进行可再生能源信息传输，通过数据采集软件、北斗数传机、北斗集群数传机、北斗中心指挥机等硬件设备，实现了在可再生能源领域基于北斗卫星的数据传输。 “一部水电总院的发展史，就是一部科技创新史。所以我们要增强科技创新意识，树立‘安全、环保、生态’的可再生能源发展主题，努力为可再生能源行业发展做出更大贡献。”王民浩最后说道。
（中国改革报）
